酒泉社会稳定风险评估书

评管结合。

　　社会稳定风险评估应形成管理机制才能充分发挥其应有的作用。尤其在当前转型期，社会稳定风险源持续变动，要求稳评和社会稳定风险评估的配套和升级，并扩大评估覆盖范围。同时，社会稳定风险评估与稳管结合，借由以评促管、边管边评、先管后评等方式予以实施，从立项前的一个环节，转变为持续全部过程的管理活动。

对于风险评估方法，以下术语非常重要：
1.风险-它指的是在特定情景中产生危害的危险的概率和发生的组合。
2.危害-它涉及任何伤害或损害消费者健康，消费者的经济损失，财产和环境的损害，以及CE认证指令范围内规定的安全和其他方面。
3.危害-它是潜在的伤害来源。
4.风险等级-即风险程度，可以是“严重”，“高”，“中等”或“低”。
5.风险评估方法针对欧洲市场监督活动。因此，制造商，分销商或进口商不应使用它来进行自己的产品风险评估。
一方面，经济运营商应在将产品引入单一市场之前进行全面的风险评估，风险评估是合规性评估过程的强制性部分，经济运营商需要考虑所有相关的产品危害，将所有风险降低到可接受的水平。
另一方面，欧洲市场监督机构负责检查已经投放市场的产品的CE合规性。他们需要使用风险评估方法来确定是否满足第20条的要求。通常，市场监督机构对通知的不合规产品进行风险评估。

1、合法性。其主要内容（二级指标）为：重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针， 是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。
2、合理性。其主要内容（二级指标为：重大事项是否符合经济社会发展规律， 是否坚持了以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的根本利益；是否绝大多数群众的承受能力， 是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来；是否得到大多数群众的理解和支持， 是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益， 社会各界和广大人民群众的反应如何。
3、可行性。其主要内容（二级指标）为：是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实，配套措施是否完善；重大事项出台的时机是否成熟；重大事项出台后是否会造成其他地方、其他行业、其他群众相互攀比。
4、环境因素。其主要内容（二级指标）为：是否符合可持续发展的要求，对生态环境有何重大影响；当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治理、环保配套措施；是否具有相关部门的环保鉴定或审批手续等。
5、社会治安。其主要内容（二级指标）为：是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件， 实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题；是否会给周边的社会治安带来重大的冲击；重大事项实施前，治安问题和混乱地区是否得到有效整治；对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题， 是否有相应的应急处置预案。
6、相关群众价值观。其主要内容（二级指标）为：是否与当地的民风民俗、生活习惯形成强烈的冲突；是否给当地的区域文化和社会价值观带来负面的冲击；市民对当地经济和社会发展的满意率。
7、其它影响社会稳定的重大问题。进行评估的关键一步就是要有合理的评估指标体系。