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铜川编写社会稳定风险评估

更新时间:2023-02-25 05:04:13 信息编号:2f2h1mcboac85f
铜川编写社会稳定风险评估
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社会稳定风险评估
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铜川编写社会稳定风险评估

风险评估的步骤:

风险评估包括风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤。  

1.风险辨识。风险辨识是指查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险,有哪些风险。  

2.风险分析。风险分析是对辨识出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件。  

3. 风险评价。风险评价是评估风险对企业实现目标的影响程度、风险的价值等。

一、基本情况
(一)项目概况。简述项目基本情况,主要包括:项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况(含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况)、投资及资金筹措等内容。
(二)评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等;国家出台的区域经济社会发展意见、及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。
(三)评估主体。拟建项目的评估主体方、评估主体的组成及职责分工,并具体说明其相关部门、社会组织、机构、学者、群众代表等参与评估工作情况。
(四)评估过程和方法。简述评估工作的程序、步骤和主要过程;说明评估工作所采用的主要方法。

1、合法性。其主要内容(二级指标)为:重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针, 是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法。
2、合理性。其主要内容(二级指标为:重大事项是否符合经济社会发展规律, 是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的根本利益;是否绝大多数群众的承受能力, 是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持, 是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益, 社会各界和广大人民群众的反应如何。
3、可行性。其主要内容(二级指标)为:是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实,配套措施是否完善;重大事项出台的时机是否成熟;重大事项出台后是否会造成其他地方、其他行业、其他群众相互攀比。
4、环境因素。其主要内容(二级指标)为:是否符合可持续发展的要求,对生态环境有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;可能产生环境污染、生态环境破坏的项目,是否有科学的治理、环保配套措施;是否具有相关部门的环保鉴定或审批手续等。
5、社会治安。其主要内容(二级指标)为:是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件, 实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;重大事项实施前,治安问题和混乱地区是否得到有效整治;对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题, 是否有相应的应急处置预案。
6、相关群众价值观。其主要内容(二级指标)为:是否与当地的民风民俗、生活习惯形成强烈的冲突;是否给当地的区域文化和社会价值观带来负面的冲击;市民对当地经济和社会发展的满意率。
7、其它影响社会稳定的重大问题。进行评估的关键一步就是要有合理的评估指标体系。

1.1项目基本情况
1.2相关法律法规、政策文件和标准规范
1.3地方社会稳定风险评估相关文件
1.4国家、地方相关区域规划
1.5社会稳定性风险分析过程和方法
第二章 风险调查
2.1社会稳定风险调查内容
2.2调查范围与对象
2.3调查方式和方法
2.4环境影响分析
2.5公众参与情况
2.6调查结果分析
第三章 风险识别
3.1风险识别原则
3.2利益相关者识别
3.3风险因素分析
3.4主要风险因素
第四章 风险估计
4.1风险估计原则
4.2单因素风险分析
4.3风险估计
4.4综合评价结论
第五章 风险防范和化解措施
5.1风险防范化解措施选取原则
5.2风险防范化解对策
5.3风险防范化解措施
5.4风险防范化解责任落实
第六章 风险等级
6.1项目风险程度
6.2项目风险等级
6.3结论
第七章 风险分析结论
7.1主要风险因素
7.2主要的风险防范、化解措施
7.3风险等级
7.4落实风险防范、化解措施的有关建议
7.5社会稳定风险应急预案

一、征地社会稳定风险评估的主要内容包括:
(一)合法性。项目的决策和实施是否符合其配套的行政法规、地方性法规和规章,是否符合国家和省制定的规范性文件及其他政策文件,是否符合法定程序,申报要件是否、真实、有效。
(二)合理性。项目的决策和实施是否符合新时代中国特色社会主义思想,是否符合本地区经济社会发展近期和长远规划、国土空间规划(土地利用总体规划、城乡规划)和专项规划,是否反映大多数群众的意愿,是否遵循公开、公平、公正原则,是否兼顾群众的现实利益和长远利益。
(三)安全性。项目的各项准备工作是否充分,补偿安置费用是否已经筹集落实,补偿安置政策的宣传是否到位,被农民安置途径能否落实等。
(四)可行性。项目的决策和实施是否经过严格的可行性论证,对群众要求进行听证的事项是否经过听证,措施是否完善,是否为大多数群众接受和支持。
(五)可控性。项目的决策与实施是否存在引发群体性事件、严重影响社会稳定的问题,实施项目是否会引起被农民、周边居民及相关权利人的严重不满,可能出现影响稳定的矛盾隐患是否在可控范围内,是否有应对可能出现不稳定因素的对策措施。

一、评估范围:与人民群众利益相关的重大决策,涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等
1市政用设施的选址,变电站、无线发射(微波通讯)塔站、垃圾中转站、公共厕所
公共停车场等项目的选址。如周边有住宅建筑,可能影响市民合法权益,引发上访的
2.老城区改造地块
3重大项目规划方案
4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可
5住宅项目规划方案变更等

西安硕鑫项目管理咨询有限.. 9年

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