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社会稳定风险评估 |
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进行风险评估时，有几个对应关系考虑：
1.每项资产可能面临多种威胁；
2.威胁源（威胁代理）可能不止一个；
3.每种威胁可能利用一个或多个弱点。
二、评估结论
(一)拟建项目存在的主要风险因素;
(二)拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论;
(三)拟建项目的风险等级;
(四)拟建项目主要风险防范、化解措施。
(五)根据需要提出应急预备和建议。
一、制定评估工作方案
确定评估领导小组，明确组织结构、职责分工，明确工作进度、工作方法和要求，拟征询意见对象及方法，风险评估报告大纲。
二、收集审阅相关资料
1、认真审阅项目可研报告、项目申请报告和风险分析篇章；
2、收集需要补充的相关资料；
3、审阅拟建项目的前期审批文件；
4、相关的规划与标准规划；
5、审阅和补充同类或类似项目的风险评估资料；
6、其他所需资料的收集。
三、充分听取意见（包括调查、核实意见）
1、评估主体根据审阅结果、结合当地实际情况，根据需要直接开展或者要求项目单位开展民意调查。
2、通过公示、走访、座谈会、调查表等形式，当面听取意见。充分考虑公民、法人和其他组织的合法权益、合理诉求，确保收集意见的真实性和全面性。
3、为民解忧解困，表达真实意见。
四、全面评估论证
1、围绕合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面的评估论证。
2、对风险分析的内容和程序、评估方法、识别的风险、反应的意见、提出的防范和化解措施、评判的等级、分析篇章等进行全面评估论证。
3、采取全面调查和核查相结合、定量分析和定性分析相结合、经验预测与科学预测相结合，对社会风险程度和相关风险可控程度进行全面评估论证。
五、确定风险等级
根据项目所在地人民确定的社会稳定风险评判标准和指标体系，按照国家发改委《暂行办法》的风险等级划分标准，综合考虑各方面意见、诉求和全面分析的基础上，作出客观、公正的评判，确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。
一、征地社会稳定风险评估的主要内容包括：
（一）合法性。项目的决策和实施是否符合其配套的行政法规、地方性法规和规章，是否符合国家和省制定的规范性文件及其他政策文件，是否符合法定程序，申报要件是否、真实、有效。
（二）合理性。项目的决策和实施是否符合新时代中国特色社会主义思想，是否符合本地区经济社会发展近期和长远规划、国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）和专项规划，是否反映大多数群众的意愿，是否遵循公开、公平、公正原则，是否兼顾群众的现实利益和长远利益。
（三）安全性。项目的各项准备工作是否充分，补偿安置费用是否已经筹集落实，补偿安置政策的宣传是否到位，被农民安置途径能否落实等。
（四）可行性。项目的决策和实施是否经过严格的可行性论证，对群众要求进行听证的事项是否经过听证，措施是否完善，是否为大多数群众接受和支持。
（五）可控性。项目的决策与实施是否存在引发群体性事件、严重影响社会稳定的问题，实施项目是否会引起被农民、周边居民及相关权利人的严重不满，可能出现影响稳定的矛盾隐患是否在可控范围内，是否有应对可能出现不稳定因素的对策措施。
一、评估范围:与人民群众利益相关的重大决策,涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等
1市政用设施的选址,变电站、无线发射(微波通讯)塔站、垃圾中转站、公共厕所
公共停车场等项目的选址。如周边有住宅建筑,可能影响市民合法权益,引发上访的
2.老城区改造地块
3重大项目规划方案
4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可
5住宅项目规划方案变更等
二、评估主要内容:
实施风险评估包括下列内容:
1合法性评估。主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定,是否符合党和国家的方针政策等。
2.合理性评估。主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益,是否兼顾群众的现实与长远利益等。
3.可行性评估。主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟,与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。
4安全性评估。主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社稳定的隐患,这些隐患能否得到有效消除,是否有相应预案。
